Byggeforbudet i 100-metersbeltet og allemannsretten

Plan- og bygningslovens § 17-2 innebærer et forbud mot bygging- og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen.
Det finnes unntak fra forbudet. Og det er mulighet for å gi dispensasjon fra forbuder dersom "særlige grunner" foreligger. Bestemmelsen skal gi et vern mot nedbygging av strandsonen og sikre allmennhetens friluftsinteresser.

Agdenes kommune har en lang kystlinje og vil derfor bli utfordret i forhold til praktiseringen av dispensasjoner fra loven og hvordan man forholder seg til forbudet når hyttefelt blir regulert.

Kommunen har gitt få dispensasjoner, men har heller ikke hatt mange søknader. Ved behandling av reguleringsplaner for hyttefelt (der bygging innen sonen ikke blir definert som dispensasjon) har kommunen prøvd å ha en bevisst praksis i forhold til 100-metersbeltet. Bevisst i den forstand at hensynet forbudet er ment å ivareta legges til grunn, men at hver enkelt hytte/område må vurderes særskilt. Slike vurderinger krever en god porsjon både faglig og politisk skjønn.

Kommunene rapporterer sine dispensasjonssaker inn til fylkesmannen 2 ganger pr. år.

Byggeforbudet i 100-metersbeltet har sitt utspring i allmenhetens friluftsinteresser. Allemannsretten er et gratis fellesgode som har lange tradisjoner i Norge. Hovedprinsippene i allemannsretten er lovfestet i friluftsoven, vedtatt i 1957. Den innebærer både rettigheter og plikter.

Allemannsretten gjelder først og fremst i utmark. Utmark er det som ikke er innmark. Innmark er bl.a. hustomter og gårdplasser knyttet til boliger og fritidshus, all dyrket jord, åker, eng, beplantninger, o.l. Innmark rundt bolig- og fritidshus beskrives ofte som den "private sone" rundt huset. Det må antas at den private sone rundt et bebodd fritidshus vil være ca. 1 daa. Dette kan imidlertid variere etter terrengforhold, hyttens størrelse, lokal tradisjon o.l.

Direktoratet for naturforvaltning har nylig utgitt en brosjyre/folder som kort og greit beskriver rettigheter og plikter som følger allemannsretten. Denne kan fås ved henvendelse til kommunen eller leses på hjemmesiden til Direktoratet for naturforvaltning.